Сидоренко Ірина Вікторівна
магістр Університету митної справи та фінансів
Україна, м. Дніпро
На сьогодні одним із факторів, який суттєво стримує економічний розвиток України є подальше зростання обсягу державних запозичень. Тому проведення постійного моніторингу за обсягом та структурою державного боргу, механізмом його обслуговування та погашення є актуальною проблемою.
Аналіз динаміки державного боргу України, яка наведена на рисунку 1, виявив тенденцію до зростання його величини майже у 4 рази у порівнянні з 2013 р. Так у 2017 р. сума державного боргу України складала 2141,67 млрд. грн., що на 1557,56 млрд. грн. більше показника 2013 року.
Мал. 1. Динаміка державного боргу України, млрд. грн.
Джерело [3]
В сучасній економічній літературі зустрічаються визначення державного боргу, які значно відрізняються одне від одного, оскільки вони характеризують державний борг з різних позицій: одні – за змістом, інші – за формою, за юридично-правовим статусом тощо. Доцільно не лише зазначати, що державний борг – це відносини, у яких держава виступає у ролі позичальника, кредитора або гаранта повернення кредиту, але й розглядати державний борг саме як систему кредитних відносин за участю держави, вважають вчені [1].
Одним із показників що характеризують стан державного боргу України є відношення суми державного боргу України до ВВП (рис. 2)
Мал. 2 Динаміка державного боргу України до ВВП, %
Джерело [3]
Аналіз рисунку 2, показує збільшення частки у 2017 р. у порівнянні з 2013 р., але найбільшого значення вона досягла у 2016 р. 80,9 %.
Склад державного боргу України наведено у таблиці 1, збільшення відбулося за такими складовими: державний зовнішній борг, державний внутрішній борг, гарантований державою зовнішній борг. Гарантований державою внутрішній борг зменшився на 13,85млрд. грн.
Таблиця 1
Склад державного боргу України
|
|
|
|
|
|
млрд. грн. |
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Відхилення (+,-) |
Державний зовнішній борг |
233,01 |
486,02 |
826,27 |
980,19 |
1080,31 |
847,3 |
Державний внутрішній борг |
256,96 |
461,01 |
508 |
670,64 |
753,39 |
496,43 |
Гарантований державою зовнішній борг |
67,01 |
125,94 |
216,45 |
259,85 |
294,69 |
227,68 |
Гарантований державою внутрішній борг |
27,13 |
27,86 |
21,46 |
19,08 |
13,28 |
-13,85 |
Всього |
584,11 |
1100,83 |
1572,18 |
1929,76 |
2141,67 |
1557,56 |
Джерело [3]
Найбільша частка у структурі державного боргу України у 2017 р. належить державному зовнішньому боргу (50,44%), причому частка збільшується від 39,89 % у 2013 р. до 50,44 % у 2017 р. (табл. 2).
Таблиця 2.
Динаміка структура Державного боргу, млрд.,грн.
|
|
|
|
|
% |
|
||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Відхилення (+,-) |
||||
Державний зовнішній борг |
39,89 |
44,15 |
52,56 |
50,79 |
50,44 |
10,55 |
||||
Державний внутрішній борг |
43,99 |
41,88 |
32,31 |
34,75 |
35,18 |
-8,81 |
||||
Гарантований державою зовнішній борг |
11,47 |
11,44 |
13,77 |
13,47 |
13,76 |
2,29 |
||||
Гарантований державою внутріішній борг |
4,64 |
2,53 |
1,36 |
0,99 |
0,62 |
-4,02 |
||||
Всього |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Джерело [3]
За таких умов необхідно підвищити ефективність інвестиційної складової бюджетних видатків, вирішити стратегічні завдання переорієнтації боргової політики, зменшення боргового тягаря та розвитку альтернативних, непозичкових інструментів фінансування бюджетних видатків [2].
Оптимізація боргової політики України потребує розроблення та впровадження цілісної стратегії, яка поєднуватиме завдання удосконалення нормативно-правового та інституційного забезпечення боргової політики, удосконалення управління державним боргом.
Література
1. Міронова Л.О. Бюджетний процес: сутність, стадії здійснення та методи управління / Л.О. Міронова, В.Є. Дем’яненко, М.І. Буряк М.І. // Вісник ДДФА: Економічні науки. – Дніпропетровськ:. 2012. – №2 (28). – с 127-133
2. Міщенко Д.А. Удосконалення механізму управління бюджетними видатками в Україні / Д.А. Міщенко, Л.О. Міщенко // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2017. – №3. – С. 13-16.
3. Офіційний веб-сайт Ціна держави [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.cost.ua/budget/expenditure/elements/
4. Шелест О.Л. Державний борг України: механізм управління та обслуговування[Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.economyandsociety.in.ua/journal/8_ukr/118.pdf